Комментарий на тему «Итоги года»
Дмитрий Титаренко, ассоциированный партнер ЮК «Правовой Альянс»
Опубликовано: журнал «Український юрист»
Для юридичної спільноти рік, що минає, запам'ятався достатньо суттєвими змінами та подіями, як тривожного так і досить позитивного змісту. В основному, факторами, що зумовили ті, чи інші пам'ятні події і явища, були органи влади, які невтомно виробляли нові або змінювали існуючі нормативні акти.
Перше, що спадає на думку, це дуже широкого розрекламована боротьба із азартними іграми, що знайшла відображення у прийнятті відповідного Закону „Про заборону грального бізнесу в Україні". Закон виявився дуже коротким за змістом (усього 4 статті), проте вкрай великим за наслідками. Для великої кількості колег ця подія стала приводом здійснити нові обсяги робіт: розробляти плани оскарження цього закону, вирішувати питання про повернення грошей, сплачених за відповідні патенти та ліцензії, винаходити схеми подальшого функціонування відповідних клієнтів, яке б дозволяло їм заробляти, не порушуючи нові „умови гри". До речі, наша Компанія розробила власний юридичний продукт з вказаних питань та отримала декілька замовлень на нього від клієнтів.
Інші зміни, що відбулися раніше, але не були так масово обговорені, - це непослідовне підвищення в 3-4 рази ставок податку на власників транспортних засобів. Це підвищення запам'яталося як своєю раптовістю, так і недовготривалістю - під тиском невдоволених автолюбителів воно проіснувало з січня 2009 менше трьох місяців до прийняття іншого нового Закону, який увімкнув „задній рух" ставкам податку. Ті власники, яким не пощастило сплатити цей податок протягом терміну дії підвищених ставок, зараз намагаються повернути надмірно сплачене в судовому порядку. Нажаль, ніхто з урядовців так і не знайшов у собі сміливості владнати негативні наслідки проведення такої стрибкової податкової політики.
В продовження теми автомобілістів, слід пригадати і їхню „війну" проти технічних засобів фіксації, які дуже широкого з кінця 2008 року застосовувала ДАІ. У році, що минає, необхідно відзначити успіхи колег-юристів, які спромоглися внаслідок глибокого опрацювання нормативної бази та створення необхідних судових прецедентів, добитися того, що застосування „візирів" ті іншої „побутової техніки" працівниками міліції було в багатьох випадках визнано незаконним і з часом істотно знизилося. Проте, можна бути певними, що в цьому питанні останнє слово ДАІ ще не сказано.
Значні зміни відчуло правове поле в сфері підприємництва, земельного законодавства та будівництва. Тут далеко не останню роль відіграли вибори, які наближаються у 2010 році. Так, цього року були прийняті нові нормативні акти, що з одного боку свідчать про те, що влада піклується про захист інтересів громадян, а з іншого - віддають відвертим популізмом і додають протиріч в діюче законодавство. Мова йде і про введення так названого „мораторію" на проведення перевірок контролюючими органами (Постанова КМУ від 21.05.2009 р. №502), і про запровадження прискореного механізму безоплатного отримання державних актів на право власності на землю (Постанова КМУ від 05.08.2009 р. №844), і про запроваджену спрощену процедуру узаконення самовільного будівництва (Постанова КМУ від 09.09.2009 р. №1035).
Окрім цих, хоча й суттєвих, проте все ж таки тимчасових змін, слід відзначити й введення в дію нового Закону України „Про акціонерні товариства", який привніс багато нового у корпоративне право. Але наслідки цього нововведення багато хто з юристів та бізнесменів ще не встиг відчути на власному досвіді.
Саме такими бурхливими змінами у законодавстві можна охарактеризувати професійну діяльність юридичних фірм у 2009 році. Звичайно, не слід забувати і про об'єктивне продовження дії минулорічної економічної кризи, за умови якої в роботі багатьох юристів знизилася кількість супроводжуваних проектів з інвестування, будівництва, злиття та приєднання, але трохи виросла і стала більш жорсткою претензійна робота.
У новому році в професійній сфері, на мій погляд, слід очікувати істотних судових процесів, пов'язаних з виборчим процесом, та суттєвих змін у керівництві держави. З цієї причини перші півроку про стабільний розвиток юридичному бізнесу можна буде не згадувати. Проте маємо надію, що після усталення політичних процесів друга частина року дасть підстави для більш оптимістичних прогнозів.
