27 агуста 2007

    Тhe Ukrainian Journal of Business Law

    1. С какими проблемами чаще всего сталкиваются лица, обращаясь в исполнительную службу?

    К сожалению, проблемы, первоначально, не носят правового характера. Уже в последующем, сталкиваясь с нежеланием государственного исполнителя работать, проблемы переходят в плоскость правовую, что выражается в подаче жалоб в суд на бездействия (реже на действия) исполнителя. Отправляя документы в исполнительную службу, юристы Компании знают, что придется минимум контролировать выполнение, звоня исполнителю как только будут нарушаться сроки предусмотренные Законом Украины «Об исполнительном производстве» и Инструкцией «О проведении исполнительных действий», утвержденной приказом Министерства юстиции Украины N 74/5 от 15.12.99 г. Максимум - это когда мы настраиваемся на написание жалоб на исполнителя, каждый раз, когда будут нарушаться сроки. На моей памяти считанные разы государственная исполнительная служба выполняли свои обязанности без «внешнего» вмешательства.

    Главная проблема - нежелание работать, нежелание выполнять свои обязанности предусмотренные Законом. Нежелание работать у государственного служащего это следствие отсутствие контроля, а все остальное уже факультатив.

    2. Как заставить исполнителя выполнить решение суда в кратчайшие сроки?

    Заметьте, даже в вопросе присутствует слово «заставить». Один вариант, приехать и авансировать, официально прошу заметить, процент, который получает исполнитель от исполнения решения. Иногда это помогает. Иногда личный контакт и имя Юридической компании на рынке. Но к сожалению, очень много приходиться ускорять с помощью жалоб на самих исполнителей, как в суд так и в органы прокуратуры. Однако это неприятно, так как жалуемся на коллег все таки.

    3. Каковы стандартные расценки на «ускоренное» выполнение решения, ареста счетов и т.д. (конфиденциально)

    Не могу ответить. Имя Компании на рынке много значит. Довольно много случаев решаем на авторитете Компании.

    4. Какую ответственность несет исполнитель за невыполнение служебных обязанностей и как привлечь его к ответственности?

    Закон Украины «О государственной исполнительной службе», статья 11. «Відповідальність державних виконавців»:

    «Державні виконавці несуть дисциплінарну відповідальність в порядку, встановленому законом.

    У разі вчинення державним виконавцем під час виконання службових обов'язків діяння, що має ознаки злочину чи адміністративного правопорушення, він підлягає кримінальній чи адміністративній відповідальності у порядку, встановленому законом.

    Шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави».

    Ну что тут скажешь.Ответственности нет никакой. К уголовной ответственности на мою память был привлечен государственный исполнитель только один раз, за получение взятки. А за бездействие привлечь практически невозможно, ответственности в Розділ XVIIIЗЛОЧИНИ ПРОТИ ПРАВОСУДДЯ, Уголовного Кодекса не существует. Ну а взыскание убытков ,просто смешно этого не было никогда, хотя оснований с правовой точки зрения много.

    5. В каких регионах (областях), по вашему мнению и опыту, происходит больше всего нарушений в исполнительных службах?

    Везде много. Не могу точно ответить на вопрос.

    6. Что вам известно о бывших и новоприбывших руководителях ГИС по регионам? (можно конфиденциально)

    7. Опишите наиболее конфликтную ситуацию с исполнительной службой в вашей практике (возможно, вам пришлось столкнуться с беспределом со стороны исполнителя, чем это завершилось).

    Выселение из здания по ул. Льва Толстого, в г. Киеве одного учебного заведения. Имущество кстати государственной формы собственности, а выселял новый арендатор, с которым был заключен договор аренды. Вступившее в силу решение ничего не значить. Все ветви судебной власти, высказали мнение о выселении. Исполнялось два года. Государственные исполнители терялись, теряли документы, не приходили в суд, не исполняли решение суда по жалобе на них, обжаловали постановление о возбуждении уголовного дела. Окончилось - через 1,5 года истец срок аренду у нового арендатора. И пересмотрено решение о выселении. Напрямую нарушен термин res judicata (обязательное для всех решение суда).

    8. Как улучшить работу ГИС? (частные исполнители, Реестр исполнительных производств, и т.д.)

    Частные исполнители однозначно. Сокращение числа государственных исполнителей и увеличение денежного довольствия в связи с этим. Установление четких мер ответственности в УК.